Le trafic de drogue en Afghanistan alimente l’extrémisme. L’Europe doit agir | Vision

Au cours de l’année qui s’est écoulée depuis la chute de Kaboul, la situation en Afghanistan s’est détériorée de manière exponentielle du point de vue économique, humanitaire et des droits de l’homme. Des millions d’Afghans sont confrontés à une grave insécurité alimentaire en raison de la perte de revenus et de la hausse des prix des denrées alimentaires, tandis que les progrès réalisés après 2001 en matière de droits des femmes et de liberté des médias ont été annulés.

Les talibans d’aujourd’hui recréent leur régime extrémiste et misogyne des années 1990, avec peu ou pas de changement. Trois séries de problèmes font écho au premier règne des talibans : les liens avec al-Qaïda, une situation économique qui se détériore et le trafic illicite de drogue. Non seulement ces problèmes dévastent la population afghane, mais ils constituent une réelle menace pour les intérêts européens.

Le plus inquiétant est peut-être la relation symbiotique en cours entre les talibans et al-Qaïda, car l’Afghanistan offre un refuge sûr au groupe terroriste et à toute une série de ses affiliés. Le réseau Haqqani, l’un des centres de pouvoir les plus influents du régime taliban, a construit ce lien avec Al-Qaïda sur deux générations. Jalaluddin Haqqani, le fondateur du réseau, a établi une relation personnelle étroite avec Oussama Ben Laden, protégeant les premiers camps terroristes de Ben Laden dans l’est de l’Afghanistan et facilitant l’évasion de Ben Laden du pays fin 2001.

Ce lien intime est maintenu par le fils de Jalaluddin, Sirajuddin Haqqani. Cela a été illustré par la mort de l’ancien chef d’Al-Qaida al-Zawahiri dans une maison de Kaboul appartenant à Sirajuddin, l’actuel ministre de l’Intérieur par intérim de l’Afghanistan.

La réciprocité entre les talibans et Al-Qaïda est aggravée par l’Etat islamique-K, un affilié de l’Etat islamique qui considère les talibans comme de faibles apostats. L’Etat islamique n’est pas seulement l’un des acteurs terroristes les plus meurtriers et les plus agressifs de la région, il pose également un défi idéologique aux talibans. À l’avenir, les talibans combattront probablement ISIS-K tout en maintenant leur emprise sur le gouvernement. Pour limiter le nombre de défections de leurs propres rangs vers l’ISIS-K encore plus extrémiste, les éléments les plus radicaux des talibans continueront sans aucun doute à étendre leur influence.

Alors que les dirigeants de ce régime extrémiste continuent de restreindre les droits humains en Afghanistan, en particulier les droits des femmes et la liberté d’expression, l’Afghanistan est dans un état d’effondrement économique quasi complet, avec 90 % de la population souffrant d’insécurité alimentaire. Au milieu de l’épouvantable catastrophe humanitaire, les dirigeants talibans sont financés par un trafic de drogue profondément enraciné dans le pays. La production et la vente de drogues illicites restent la culture de rente du pays et la principale source de revenus des talibans. Malheureusement, jusqu’à présent, ils n’ont pas détourné leurs profits de ce commerce illicite pour améliorer le sort des Afghans ordinaires, ni fait d’efforts sérieux pour réduire la production de drogue.

Alors que le trafic de drogues illicites en Afghanistan circule dans le monde entier, la communauté internationale doit prendre cette menace au sérieux, non seulement en tant que problème de santé publique, mais aussi en tant que financement de la lutte contre le terrorisme. L’héroïne et de plus en plus la méthamphétamine la plus rentable empruntent les voies de transport, atteignant Bruxelles, Berlin et d’autres villes européennes via l’Iran, la Turquie et les États des Balkans via l’Asie centrale, l’océan Indien et l’Afrique de l’Est. Pendant ce temps, les talibans canalisent ces profits dans un trésor de guerre qui pourrait conduire à plus de violence et d’extrémisme.

Le triumvirat des questions émergentes est emblématique non seulement de l’incapacité des talibans à diriger un gouvernement qui fonctionne, mais aussi de l’effort désespéré qu’ils feront pour maintenir le pouvoir et contrôler les flux de trésorerie. Les gouvernements européens doivent reconnaître cette nouvelle réalité et agir de toute urgence.

Fin 2021 et début 2022, le Conseil de sécurité des Nations unies, le gouvernement américain ainsi que l’Union européenne ont décidé d’établir des exclusions larges et radicales des sanctions existantes contre les talibans pour permettre les opérations humanitaires et la satisfaction des besoins fondamentaux. Par la suite, l’aide a commencé à revenir en Afghanistan. Par exemple, les Nations Unies transportent chaque mois des millions de dollars américains en espèces vers l’Afghanistan, transformant lentement l’économie afghane du dollar afghan au dollar américain comme monnaie principale. Cette année, l’UE a fait don de 115 millions d’euros, en plus des 222 millions d’euros en 2021.

Cependant, ces flux d’aide doivent être mieux surveillés. Le contrôle de l’aide à l’Afghanistan a été largement sous-traité à la Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA). L’unité de gestion des risques de la MANUA qui en est responsable manque toujours de ressources et de personnel. Les nouvelles dispositions relatives aux sanctions restent vagues et les termes clés restent indéfinis, créant, au mieux, une confusion dans les mécanismes d’exécution de l’aide et, au pire, des flux de trésorerie sous-contrôlés pour les talibans. Un meilleur suivi et une meilleure documentation sont nécessaires, tout comme un niveau de transparence plus élevé concernant le détournement de l’aide sous les talibans.

La chute de Kaboul n’a pas marqué la fin de l’extrémisme en Afghanistan, mais le début d’un nouveau chapitre. Si l’UE, la communauté internationale et les gouvernements européens ne relèvent pas ces défis immédiatement pour prévenir de nouvelles catastrophes humanitaires et la violence extrémiste, l’Afghanistan suivra le chemin des années 1990 – retour vers le futur.

Le médecin. Hans-Jakob Schindler est l’ancien coordinateur de l’équipe de surveillance de l’EIIL, d’Al-Qaïda et des talibans du Conseil de sécurité des Nations unies, et directeur principal du projet de lutte contre l’extrémisme.

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