La décision de la Cour pénale internationale (CPI) d’émettre un mandat d’arrêt contre Vladimir Poutine isole théoriquement le président russe des deux tiers du monde, mais cela lui laisse encore un nombre important de pays qu’il peut visiter.
Les mandats d’arrêt contre Poutine et la commissaire russe aux droits de l’enfant, Maria Alekseyevna Lvova-Belova, étaient liés à la déportation forcée d’enfants pendant la guerre d’Ukraine vers la Russie, où beaucoup ont été adoptés par des familles russes.
La déportation forcée de populations est reconnue comme un crime par le statut de Rome, dont la Russie était signataire mais s’est retirée en 2016. Parce que Moscou ne reconnaît pas le tribunal, il est peu probable que Poutine ou Lvova-Belova soient remis à sa juridiction.
Mais cela envoie un signal aux hauts responsables russes qu’ils pourraient faire l’objet de poursuites et limite leur capacité à voyager à l’étranger, notamment pour assister à des forums internationaux.
Balkees Jarrah, directeur adjoint de la justice internationale à Human Rights Watch, a déclaré dans une déclaration à Newsweek que la décision envoie “un message clair que donner l’ordre de commettre ou de tolérer des crimes graves contre des civils peut conduire à une cellule de prison à La Haye”.
La décision de la CPI rendue vendredi signifie que les 123 États membres de la Cour devraient arrêter le président russe et le transférer à La Haye, aux Pays-Bas, pour y être jugé s’il met le pied sur leur territoire. Cependant, avec 193 États membres des Nations Unies, il reste encore 70 pays qui ne tomberaient pas sous l’égide de l’interdiction de la CPI.
Les États-Unis ont participé aux négociations qui ont conduit à la formation de la CPI, mais en 1998, ils étaient l’un des sept pays à avoir voté contre le Statut de Rome, le traité fondateur de la Cour.
Cependant, les États-Unis ont sanctionné Poutine le 25 février 2022, le lendemain du lancement de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie.
Les autres pays qui ont voté contre le Statut de Rome sont l’Irak, Israël, la Libye, le Qatar, le Yémen et la Chine.
Pékin est toujours officiellement neutre sur l’invasion de l’Ukraine par Poutine et le commerce et les liens entre la Chine et la Russie se sont renforcés depuis le début de la guerre et accueilleraient donc probablement favorablement une visite de Poutine. Le président chinois Xi Jinping doit rencontrer Poutine la semaine prochaine dans la capitale russe.
Poutine peut toujours se rendre en Iran, qui a agi comme un allié clé de Moscou, lui fournissant des drones pour son effort de guerre. La plus grande démocratie du monde, l’Inde, n’est pas non plus signataire de la CPI et n’a pas condamné l’invasion de Poutine. Au cours de la dernière année, il a solidifié ses liens avec Moscou.
Pendant ce temps, Poutine conserve des liens étroits avec les pays de l’ex-Union soviétique, à l’exception des États baltes et de la Géorgie, qui reconnaissent la CPI.
Cela lui laisse encore la possibilité de visiter des pays des alliances dirigées par Moscou de l’Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC), comme l’Arménie et l’Azerbaïdjan. La Biélorussie, dont le chef Alexandre Loukachenko permet aux forces russes d’utiliser le pays comme étape de la guerre, reste un allié solide.
L’Ukraine n’est pas signataire du tribunal de La Haye mais elle a accordé à la CPI la compétence d’enquêter sur les crimes de guerre commis sur son territoire. Kiev a déclaré que plus de 16 000 enfants ukrainiens ont été expulsés vers la Russie depuis le début de la guerre, dont beaucoup auraient été placés dans des institutions et des foyers d’accueil.
Un porte-parole du département d’État américain a déclaré à Newsweek que le Kremlin avait dans certains cas coupé la communication avec les familles et les tuteurs des enfants et n’avait pas fourni de listes d’enregistrement de ceux qui avaient été relocalisés et expulsés.
“Nous continuerons de faire pression sur Moscou pour qu’elle coopère à la recherche des familles et facilite la réunification, qui commence par donner accès aux organisations internationales et aux observateurs extérieurs indépendants”, a déclaré le porte-parole dans un communiqué.
Le communiqué indique que “la réinstallation forcée, la rééducation et l’adoption des enfants ukrainiens” faisaient partie des efforts du Kremlin “pour nier et réprimer l’identité, l’histoire et la culture de l’Ukraine”.
“Les effets dévastateurs de l’échec de la guerre d’agression de la Russie se feront sentir pendant des générations”, a ajouté le département d’État.
Pendant ce temps, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que la Russie “ne reconnaît pas la compétence de ce tribunal et, par conséquent, toute décision de ce type est nulle et non avenue”. Newsweek a contacté le Kremlin pour un commentaire.
